浙江省建設(shè)工程造價咨詢執(zhí)業(yè)操作規(guī)程
第一章 總則
第一條 為促進浙江省建設(shè)工程造價咨詢服務業(yè)的發(fā)展，指導造價咨詢企業(yè)及執(zhí)（從）業(yè)人員的服務工作，規(guī)范建設(shè)工程造價咨詢服務行為和操作程序，提高建設(shè)工程造價咨詢服務水平，保證咨詢業(yè)務質(zhì)量和效果，特制定本指導性操作規(guī)程。
第二條 咨詢業(yè)務是指工程造價咨詢企業(yè)向委托人提供的專業(yè)咨詢服務，包括：
1.建設(shè)項目建議書及可行性研究投資估算、項目經(jīng)濟評價報告的編制和審核；
2.建設(shè)項目概預算的編制與審核，并配合設(shè)計方案比選、優(yōu)化設(shè)計、限額設(shè)計等工作進行工程造價分析與控制；
3.建設(shè)項目合同價款的確定（包括招標工程工程量清單和招標控制價、投標報價的編制和審核）；合同價款的簽訂與調(diào)整（包括工程變更、工程洽商和索賠費用的計算）及工程款支付，工程結(jié)算及竣工結(jié)（決）算報告的編制與審核等；
4.工程造價經(jīng)濟糾紛的鑒定和仲裁的咨詢；
5.提供工程造價信息服務等。
工程造價咨詢企業(yè)可以對建設(shè)項目的組織實施進行全過程或者若干階段的管理和服務，依據(jù)相關(guān)規(guī)范編制各階段的工程造價成果文件，真實反映各階段的工程造價。
第三條 依法取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)、接受社會委托從事工程造價咨詢業(yè)務的咨詢企業(yè)均應遵守本操作規(guī)程。
第二章 一般原則和程序
第四條 工程造價咨詢業(yè)務的操作規(guī)程必須符合現(xiàn)行的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及專業(yè)規(guī)定要求和相應的標準、規(guī)范、技術(shù)文件要求，體現(xiàn)公正、公平、公開的執(zhí)業(yè)原則。
1．工程造價咨詢?nèi)藛T在承擔工程造價咨詢業(yè)務時，應以科學為基礎(chǔ)，以事實為依據(jù)，以法律為準繩，客觀、真實地執(zhí)業(yè)并出具業(yè)務報告。
工程造價咨詢?nèi)藛T必須確保在對所有可以得到的相關(guān)事實和重要經(jīng)驗進行了全面、客觀研究分析的基礎(chǔ)上為客戶提出咨詢意見、解決方案和推薦建議，并且這些意見和方案是具有現(xiàn)實意義和實踐性的。
工程造價咨詢?nèi)藛T應查證獲得的有關(guān)資料是否與實際情況相符，必要時采用現(xiàn)場踏勘、函證等有效方法取得工程項目咨詢所需資料。隱蔽工程應當采用簽證確認的文件資料。
2．工程造價咨詢?nèi)藛T應獨立地行使執(zhí)業(yè)的權(quán)責，公平公正地對待咨詢項目相關(guān)的利益各方，并對其出具的業(yè)務報告負相應的法律責任。
工程造價咨詢?nèi)藛T不得參加與承辦業(yè)務項目有關(guān)的經(jīng)營活動或在與之有關(guān)的企業(yè)任職。
工程造價咨詢?nèi)藛T不得接受客戶或被審核單位提供的折讓、傭金或禮物等超越工作條件需要的利益，也不應在委托單位不知情的情況下單獨與被審核單位接觸。
3．在咨詢項目的進行過程中，工程造價咨詢?nèi)藛T必須對所接觸的相關(guān)單位和個人表現(xiàn)出尊重和誠信。
工程造價咨詢?nèi)藛T在咨詢過程中不應對客戶隱瞞有關(guān)工作情況，并應履行對客戶的有關(guān)承諾。
工程造價咨詢?nèi)藛T必須確?？蛻裟軌蛲耆私忭椖康倪M展信息，同時應鼓勵客戶對工程造價咨詢?nèi)藛T的工作情況和效果提供反饋信息，并對其提供的建設(shè)性意見予以記錄。
4．工程造價咨詢?nèi)藛T有義務嚴格保守有關(guān)客戶的各種事件的信息，不在第三者面前泄露任何在咨詢項目開展過程中所獲得的專有信息。但國家法律、法規(guī)、行業(yè)管理制度有強制性規(guī)定的情況除外。
5．工程造價咨詢?nèi)藛T不得接受貴重禮品，不得參加相關(guān)單位的宴請和娛樂活動，嚴禁工作人員單獨與承包方進行有礙獨立執(zhí)業(yè)和職業(yè)形象的接觸。
對贈送的禮品、現(xiàn)金應設(shè)法退回，不能退回的應向企業(yè)負責人匯報，請上級在適當時機予以退回。
6．工程造價咨詢?nèi)藛T執(zhí)業(yè)過程中，與委托方或另一方當事人或其他人員有利益關(guān)系的，應當回避。
工程造價咨詢?nèi)藛T與工程造價有利益關(guān)系的單位（有委托方參加的除外）的工作聯(lián)系，須有委托方或咨詢企業(yè)兩名（含）以上的人員參加。
第五條 咨詢業(yè)務操作一般由業(yè)務準備、業(yè)務實施及業(yè)務終結(jié)三個階段組成。操作的一般程序如下：
1.為取得咨詢項目開展的各項工作，包括獲取業(yè)務信息、業(yè)務洽談、風險評估等；
2.確定項目負責人，簽訂咨詢合同，明確咨詢標的、目的及相關(guān)事項；
3.成立項目組，制定咨詢實施方案；
4.接受并收集與項目有關(guān)的咨詢服務所需的資料、踏勘現(xiàn)場、了解情況；
5.根據(jù)需要組織編審前會商，就編審前有關(guān)問題達成明確意見，形成書面的會商紀要；
6.根據(jù)咨詢實施方案開展工程造價的各項計量、確定、控制和其它工作；
7.與委托人、施工單位、建設(shè)單位等相關(guān)單位進行必要的核對工作；
8.形成咨詢初步成果并征詢有關(guān)各方的意見；
9.召開咨詢成果的審定會議或簽批確定咨詢成果報告；
10.咨詢成果交付與資料交接；
11.咨詢服務回訪與總結(jié)；
12.咨詢資料的整理歸檔及信息化處理。
第六條 咨詢企業(yè)應明確本單位的技術(shù)負責人，負責對咨詢業(yè)務專業(yè)人員的崗位職責、業(yè)務質(zhì)量的控制程序、方法、手段等進行管理。
技術(shù)負責人必須取得造價工程師注冊證書，具有工程或工程經(jīng)濟類高級專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價專業(yè)工作10年以上（甲級企業(yè)須15年以上）。其主要職責如下：
1.監(jiān)督咨詢項目組遵守政府和行業(yè)主管部門有關(guān)工程造價咨詢的法規(guī)、規(guī)范、標準和指導規(guī)程等規(guī)定;
2.指導項目負責人運行企業(yè)質(zhì)量保證體系，貫徹落實質(zhì)量控制制度，保證咨詢成果技術(shù)的可靠性、數(shù)據(jù)的準確性、結(jié)論的科學性和公正性;
3.主持項目咨詢活動中重大技術(shù)和質(zhì)量問題的研究和分析，提出解決方案;
4.負責對咨詢項目成果可能給受托人或本企業(yè)帶來的風險進行預測，負責對咨詢成果技術(shù)經(jīng)濟方面的最終審核;
5.受法定代表人委托，可代表法定代表人簽發(fā)項目咨詢成果報告。
參與咨詢業(yè)務的專業(yè)人員可分為項目負責人（造價工程師擔任）、專業(yè)造價工程師、編制人員三個層次（對于較為簡單的咨詢業(yè)務，操作人員配置可適當從簡）。各自的職責如下：
1．項目負責人，必須取得造價工程師注冊證書2年以上：
（1）遵守政府和行業(yè)主管部門有關(guān)工程造價的法規(guī)、規(guī)范、標準和指導規(guī)程，執(zhí)行企業(yè)規(guī)章制度;
（2）負責項目造價咨詢的組織實施、專業(yè)間協(xié)調(diào)和質(zhì)量管理工作，對項目組成員的執(zhí)業(yè)行為進行管理;
（3）負責辦理咨詢項目委托合同的草擬，接收和驗核委托人提供的資料;
（4）制定項目咨詢項目實施方案;
（5）動態(tài)掌握咨詢項目實施狀況，負責督促檢查各咨詢子項和各專業(yè)的進度，研究解決存在的問題;
（6）對咨詢項目的咨詢質(zhì)量負責，監(jiān)督專業(yè)審核人員/校核人員進行質(zhì)量校核，負責對項目初步成果進行復核;
（7）編寫咨詢成果報告及總說明、總目錄，確保成果文件格式規(guī)范、表述清晰和滿足使用需要;
（8）負責咨詢報告的送達,辦理相關(guān)資料歸還和移交手續(xù),與委托人結(jié)算咨詢費。
2．專業(yè)造價工程師，必須取得造價工程師注冊證書：
（1）負責本專業(yè)的項目造價控制業(yè)務實施及其質(zhì)量管理工作。
（2）遵守政府和行業(yè)主管部門有關(guān)工程造價咨詢的法規(guī)、規(guī)范、標準和指導規(guī)程，執(zhí)行企業(yè)規(guī)章制度。
（3）在項目負責人的領(lǐng)導下，核查資料使用、咨詢原則、計價依據(jù)、計算公式、軟件使用等是否正確。
（4）動態(tài)掌握本專業(yè)項目造價控制實施狀況，協(xié)調(diào)并研究解決存在的問題。
（5）組織編制本專業(yè)的咨詢成果文件，編寫本專業(yè)的成果文件說明和目錄，檢查成果文件是否符合規(guī)定，負責審核本專業(yè)的成果文件。
3．編制人員，必須取得造價員資格證書：
（1）依據(jù)業(yè)務要求，執(zhí)行控制規(guī)劃和實施細則，遵守行業(yè)標準與原則，對所承擔的業(yè)務質(zhì)量和進度負責。
（2）根據(jù)項目實施細則要求，開展本職工作，選用正確的業(yè)務數(shù)據(jù)、計算方法、計算公式、計算程序，做到內(nèi)容完整、計算準確、結(jié)果真實可靠。
（3）對實施的各項工作進行自控，成果文件經(jīng)校核后，負責進行修改；
（4）完成作業(yè)計劃后及時整理，收集齊全咨詢資料，交項目負責人或?qū)Ｈ宿k理歸檔和移交歸檔手續(xù)。
（5）規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，遵守職業(yè)道德。
第三章 業(yè)務準備階段
第七條 造價咨詢企業(yè)在獲取業(yè)務信息后，需對擬承接的業(yè)務進行必要的風險評估，根據(jù)企業(yè)的專業(yè)勝任能力及相關(guān)規(guī)定決定是否承接該項目。評估內(nèi)容主要包括：委托人信譽、工程項目的性質(zhì)特點、工程施工質(zhì)量、施工單位信譽、預計的咨詢收費、委托單位的特殊要求、工程的其他相關(guān)單位影響程度等。
第八條 造價咨詢企業(yè)對擬接受委托的咨詢項目，須與委托人就委托項目的內(nèi)容與范圍、雙方的責任與義務、編制期限、收費標準等進行商議，達成一致意見后，由企業(yè)負責人（或授權(quán)委托人）與委托人簽訂造價咨詢合同。造價咨詢合同應采用《建設(shè)工程造價咨詢合同》示范文本，明確合同標的、服務內(nèi)容、范圍、期限、方式、目標要求、資料提供、協(xié)作事項、收費標準、違約責任等。
第九條 造價咨詢企業(yè)在接受委托人的委托后，由咨詢企業(yè)負責人（或授權(quán)委托人）簽發(fā)《咨詢項目任務交辦單》，將項目移交給承辦部門經(jīng)理，由部門經(jīng)理安排給項目負責人。
第十條 項目負責人在了解項目的概況后需編制《工程造價咨詢項目實施方案》，實施方案一般包括如下內(nèi)容：咨詢業(yè)務概況、咨詢業(yè)務要求、咨詢依據(jù)、咨詢原則、咨詢標準、咨詢方式、咨詢成果、綜合咨詢計劃、專業(yè)分工、內(nèi)外關(guān)系協(xié)調(diào)、咨詢質(zhì)量目標、成果報告提交期限及執(zhí)（從）業(yè)人員配置等。
該實施方案經(jīng)部門經(jīng)理確認、報咨詢企業(yè)負責人（或授權(quán)委托人）審定批準后實施。
第十一條 項目負責人須對委托人送審的造價咨詢業(yè)務資料進行全面檢查， 并填寫《委托人提供資料清單》，由委托雙方簽字確認。特殊情況委托他人需增加資料應填寫《送審資料增加移交清單》，提供的資料應符合下述要求：
1．資料的真實性，委托人對所提供資料的真實性、可靠性負責；
2．資料的充分性，委托人按咨詢企業(yè)要求提供的項目資料應滿足造價咨詢計量、確定、控制的需要，資料須完整和充分；
3．委托人提供的資料凡從第三方獲得的，須經(jīng)委托人確認其真實可靠。
第十二條 項目負責人應在項目實施前，就項目的基本情況（委托人、建設(shè)單位、項目地點、計價原則、造價信息采用、費率計取及相關(guān)政策、計價方式等）召集項目組成員進行商議，以確定重點、難點及編制或?qū)徍说木唧w實施辦法。
必要時項目負責人可邀請委托方共同參加會商，也可組織進行現(xiàn)場勘察。
項目負責人認為必要時可形成書面會商紀要作為實施過程的依據(jù)之一。
第四章 業(yè)務實施階段
第一節(jié) 建設(shè)項目立項及可行性研究階段
第十三條 工程造價咨詢?nèi)藛T為做好建設(shè)項目投資策劃、編制可行性研究報告（含建設(shè)項目投資估算及建設(shè)項目財務）評價，應做好資料的收集、項目資金籌措方案、投資估算、編制項目經(jīng)濟評價報告等工作。
第十四條 工程造價咨詢?nèi)藛T應收集和熟悉下列有關(guān)咨詢依據(jù)：
1．國民經(jīng)濟發(fā)展的長遠規(guī)劃，國家經(jīng)濟建設(shè)的方針政策、任務和技術(shù)經(jīng)濟政策；
2．項目建議書和咨詢合同委托的要求；
3．有關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，包括類似項目的技術(shù)經(jīng)濟參數(shù)、指標等；
4．有關(guān)工程技術(shù)經(jīng)濟方面的規(guī)范、標準、定額等，以及國家正式頒布的技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標準；
5．國家或有關(guān)部門頒布的有關(guān)項目前期評價的基本參數(shù)和指標。
第十五條 工程造價咨詢?nèi)藛T應根據(jù)投資總額或投資估算，協(xié)同委托人和相關(guān)人員編制項目資金籌措方案，提出建設(shè)項目投資估算資金限額。工程造價咨詢?nèi)藛T編制項目資金籌措方案的步驟和內(nèi)容應包括：
1．了解和熟悉建設(shè)項目的概況和實施方案，根據(jù)項目的規(guī)模、功能、特點等，提出項目建設(shè)資金限額的意見和建議；
2．根據(jù)建設(shè)項目的資金（固定資金、流動資金），籌劃好資金來源的渠道，計算出建設(shè)期貸款利息，制訂貸款償還方式、計算貸款資金償還年限。
第十六條 投資估算是根據(jù)項目建議書或可行性研究報告中建設(shè)項目總體構(gòu)思和描述報告，利用以往積累的工程造價資料和各種經(jīng)濟信息，憑借工程造價專業(yè)人員的智慧、技能和經(jīng)驗編制而成。其編制的內(nèi)容和步驟如下：
1．估算建筑工程費用
根據(jù)總體構(gòu)思和描述報告中的建筑方案和結(jié)構(gòu)方案構(gòu)思、建設(shè)面積分配計劃和單項工程描述，列出各單項工程的用途、結(jié)構(gòu)和建筑面積；利用工程計價的技術(shù)經(jīng)濟指標和市場經(jīng)濟信息，估算出建設(shè)項目中的建筑工程費用。
2．估算設(shè)備、工器具購置費用以及需安裝設(shè)備的安裝工程費用
根據(jù)總體構(gòu)思和描述報告中機電設(shè)備構(gòu)思和設(shè)備購置及安裝工程描述，列出設(shè)備購置清單；參照設(shè)備安裝工程估算指標及市場經(jīng)濟信息，估算出設(shè)備、工器具購置費用以及需安裝設(shè)備的安裝工程費用。
3．估算其它費用
根據(jù)前期工作設(shè)想和預計工期，按照國家、地方有關(guān)法規(guī)和政策，編制其他費用估算（包括預備費用和貸款利息）。
4．估算流動資金
根據(jù)工程建設(shè)內(nèi)容、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、企業(yè)規(guī)模等因素，參照類似項目流動資金周轉(zhuǎn)率等指標，估算流動資金。
5．匯總總投資
將建筑安裝工程費用，設(shè)備和工器具購置費用，其他費用和流動資金匯總，估算出建設(shè)項目總投資。
第十七條 建設(shè)項目經(jīng)濟評價分為財務評價和國民經(jīng)濟評價。
財務評價是根據(jù)國家現(xiàn)行財稅和價格體系，分析、計算項目直接發(fā)生的財務收入和費用，編制財務報表，計算評價指標，考察項目的盈利能力、清償能力以及外匯平衡等財務狀況，據(jù)以判別項目的財務可行性。
國民經(jīng)濟評價是按照資源合理配置的原則，從國民經(jīng)濟整體角度考察項目的效益和費用，用貨物影子價格、影子工資、影子匯率和社會折現(xiàn)率等經(jīng)濟參數(shù)分析、計算項目對國民經(jīng)濟的凈貢獻，評價項目的經(jīng)濟合理性。國民經(jīng)濟評價一般由專業(yè)部門組織進行，但工程造價咨詢?nèi)藛T在組織項目財務評價時應對項目的國民經(jīng)濟評價進行大概的估計，以保證其財務評價的有效性。
財務評價應該編制的基本報表主要有現(xiàn)金流量表、損益表、資金來源與運用表、資產(chǎn)負債表及外匯平衡表等。
財務評價應計算的評價指標分為靜態(tài)指標和動態(tài)指標兩類。靜態(tài)指標主要包括投資收益率、靜態(tài)投資回收期、借款償還期等；動態(tài)指標主要包括凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率、動態(tài)投資回收期、凈現(xiàn)值率等。
第二節(jié) 設(shè)計階段
第十八條 工程造價咨詢?nèi)藛T為做好設(shè)計階段工程造價確定和控制工作，應熟悉、了解和掌握下列建設(shè)項目基本概況：
1．已經(jīng)批準的建設(shè)項目設(shè)計任務書或可行性研究報告；根據(jù)規(guī)定和要求辦理完畢手續(xù)的相關(guān)文件；以及與合作參與方已經(jīng)簽訂的協(xié)議書等；
2．工程勘察成果相關(guān)文件；
3．建設(shè)項目地點的自然條件和施工條件情況；
4．該階段已完成或基本完成的設(shè)計文件。
工程造價咨詢?nèi)藛T應參加相應會議和相關(guān)活動，了解和掌握會議有關(guān)內(nèi)容，作為編制或調(diào)整工程經(jīng)濟文件的依據(jù)。
第十九條 工程造價咨詢?nèi)藛T應收集和整理下列資料：
l．類似項目的各種技術(shù)經(jīng)濟指標和參數(shù)；
2．同期項目所在地的人工、機械和材料市場價格；
3．同期有關(guān)設(shè)備、構(gòu)配件、成品或半成品市場價格，運輸、倉儲等費用行情；
4．同期有關(guān)進口關(guān)稅、保險費率、匯率和銀行貸款利率等情況；
5．同期類似項目的設(shè)計、供貨、施工合同價格和結(jié)算價格；
6．委托人按約定提供的項目相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟文件；
7．同期國家或地方政府建設(shè)和經(jīng)濟政策變化或調(diào)整情況。
第二十條 工程造價咨詢?nèi)藛T應根據(jù)投資總額或初步設(shè)計概算，協(xié)同委托人和設(shè)計人編制項目資金計劃，提出建設(shè)項目初步設(shè)計以及施工圖設(shè)計資金限額。編制項目資金計劃的步驟和內(nèi)容應包括：
1．了解和熟悉設(shè)計方案，根據(jù)項目功能要求以及建設(shè)標準提出資金限額的意見和建議；
2．依據(jù)設(shè)計方案和委托人認可的意見、建議，列出分部分項工程的資金控制限額；
3．協(xié)同設(shè)計人按分配資金額控制設(shè)計，制定限額設(shè)計造價控制目標。
第二十一條 制定限額設(shè)計目標后，工程造價咨詢?nèi)藛T應協(xié)同設(shè)計人進一步對建設(shè)項目的功能標準、技術(shù)經(jīng)濟進行分析，對設(shè)計方案進行比選和優(yōu)化。
工程造價咨詢?nèi)藛T應向委托人提出關(guān)鍵分部、主要專業(yè)、單位工程，直至全部項目的多方案設(shè)計有關(guān)造價方面的意見或建議，以提供設(shè)計方案比較和選擇的可能。設(shè)計方案比選工作的步驟和內(nèi)容應包括：
1．對各設(shè)計方案的熟悉和理解；
2．根據(jù)各設(shè)計方案編制項目估算；
3．對各設(shè)計方案經(jīng)濟指標分析和比較；
4．綜合功能、標準、技術(shù)和經(jīng)濟各要素，撰寫造價分析比較報告，并提出對設(shè)計方案進行優(yōu)化的意見和建議。
設(shè)計優(yōu)化方案確定或在原則認可之后，工程造價咨詢?nèi)藛T應協(xié)同委托人和設(shè)計人進一步細化和完善方案。
第二十二條 估算編制應控制在已批準的可行性研究估算內(nèi)，概算編制應控制在已批準的設(shè)計方案估算內(nèi)，預算編制應控制在已批準的初步設(shè)計概算內(nèi)。
第二十三條 編制估算、概算、預算需收集和提供的資料：
一、估算編制階段：
1．設(shè)計招標文件及設(shè)計委托合同；
2．待比選、優(yōu)化的設(shè)計方案圖或內(nèi)部作業(yè)圖；
3．本規(guī)程第十九條所列相關(guān)資料。
二、概算編制階段：
1．批準的設(shè)計方案及估算；
2．各類設(shè)計文件：
（1）初步設(shè)計總說明及各專業(yè)設(shè)計說明；
（2）初步設(shè)計圖紙；
（3）工料規(guī)范說明。
3．本規(guī)程第十九條所列相關(guān)資料。
三、預算編制階段：
1．批準的初步設(shè)計文件和概算文件；
2．施工圖設(shè)計項目一覽表、各專業(yè)設(shè)計施工圖、設(shè)計說明和工料規(guī)范；
3．本規(guī)程第十九條所列相關(guān)資料。
第二十四條 編制估算、概算、預算的工作步驟和內(nèi)容：
一、估算編制：
1．根據(jù)設(shè)計方案進行計算，并為待比選方案提供相應估算的各類經(jīng)濟指標；
2．出席方案評審會，介紹說明估算編制方法，并根據(jù)評審意見和優(yōu)化方案進行估算調(diào)整；
3．估算調(diào)整后應轉(zhuǎn)換為單位指標形式。
二、概算編制：
1．根據(jù)初步設(shè)計編制概算；
2．對初步設(shè)計提出調(diào)整和優(yōu)化的意見和建議；
3．出席相關(guān)會議，介紹說明概算編制方法，并根據(jù)評審意見和設(shè)計修改調(diào)整概算。
三、預算編制：
1．根據(jù)設(shè)計施工圖編制預算；
2．對設(shè)計施工圖提出調(diào)整和修改的意見或建議；
3．出席相關(guān)會議，介紹說明預算編制方法，并根據(jù)會議決定內(nèi)容或設(shè)計修改調(diào)整預算。
第二十五條 工程造價咨詢?nèi)藛T編制估算、概算、預算等成果文件需包括的內(nèi)容：
一、設(shè)計估算文件的內(nèi)容為：
1．封面及目錄；
2．扉頁：包括項目編制單位的法定代表人及技術(shù)負責人、編制人、單位資質(zhì)證書編號等；
3．編制說明：包括編制依據(jù)、編制方法、編制范圍、主要技術(shù)經(jīng)濟指標；
4．估算表應以各個單項工程作為編制單元：
（1）單位工程估算，如土建、給排水、強電、弱電、暖通、空調(diào)及動力等；
（2）室外工程估算，如土石方、道路、場地、圍墻、室外管線、綠化及景觀等；
（3）工程建設(shè)其他費用估算。
二、設(shè)計概算文件的內(nèi)容為：
1．封面及目錄；
2．扉頁：包括項目編制單位的法定代表人及技術(shù)負責人、編制人、單位資質(zhì)證書編號等；
3．編制說明；
4．總概算表或概算匯總表；
5．綜合概算表；
6．單位工程概算表；
7．工程量和工、料數(shù)量匯總表；
8．主要建筑安裝材料耗用表；
9．工程建設(shè)其他費用概算表；
10．分年度投資和資金流量匯總表。
三、施工圖預算文件的內(nèi)容為：
1．封面及目錄；
2．扉頁；包括項目編制單位的法定代表人及技術(shù)負責人、編制人、單位資質(zhì)證書編號等；
3．編制說明；
4．總預算表或預算匯總表；
5．綜合預算書和各專業(yè)單位工程預算匯總表；
6．建筑工程費、設(shè)備購置費、安裝工程費、其他工程費等單位工程預算書及費用匯總；
7．工、料數(shù)量匯總表；
8．主要建筑安裝材料耗用表；
第三節(jié) 施工招投標階段
第二十六條 工程造價咨詢?nèi)藛T為做好施工招標階段工程造價確定和控制工作，應做好資料的收集、招標文件和工程量清單及招標控制價的編制、招標答疑、投標報價分析、投標澄清、參與并協(xié)助委托人簽訂施工合同等工作。
第二十七條 工程造價咨詢?nèi)藛T應收集和按約定要求委托人提供下列資料：
1．設(shè)計施工圖文件，包括圖紙及說明；
2．本規(guī)程第十九條所列相關(guān)資料。
同時，工程造價咨詢?nèi)藛T應及時整理該階段造價咨詢成果、報告等資料并歸檔，應包括：
1．相關(guān)造價基礎(chǔ)資料；
2．招標文件及工程量清單；
3．施工圖紙或圖紙目錄；
4．招標控制價；
5．答疑文件；
6．投標報價文件；
7．投標報價差異分析；
8．詢標澄清文件；
9．評標報告
10．中標通知書；
11．施工發(fā)承包合同。
第二十八條 工程造價咨詢?nèi)藛T參與招標工作的，應協(xié)助委托人編制招標文件，并做好有關(guān)工程造價方面的工作：
一、工程造價咨詢?nèi)藛T參與編制招標文件，應與委托人協(xié)商確定招標項目的施工標段劃分，總、分包模式界定，計價方法，材料、設(shè)備的采購方式以及合同形式。
二、工程造價咨詢?nèi)藛T應對招標文件中涉及工程造價的計量、計價等內(nèi)容進行審核或確定，應包括：
1．工程招標的工程量清單項目，包括分部分項工程、措施項目、其他項目和規(guī)費項目以及稅金項目清單等；
2．招標項目的工程款、預留金的數(shù)額以及支付幣種、方式和時間；
3．招標項目履約保證金的方式和數(shù)額、提供時間和有效期限。
三、工程造價咨詢?nèi)藛T應依據(jù)委托人所提供招標項目采用的技術(shù)規(guī)定，在招標文件中明確與工程造價有關(guān)的施工工藝、材料和設(shè)備等適用的規(guī)范標準、技術(shù)要求和質(zhì)量等級及本項目的圖紙清單和招標說明。
四、凡屬國家規(guī)定需采用工程量清單計價的項目，工程造價咨詢?nèi)藛T必須按照建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范及本省補充條款規(guī)定的工程量計算規(guī)則計價。
五、不采用工程量清單計價規(guī)范的項目，咨詢項目組應選用或自行編制統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則。
六、工程造價咨詢?nèi)藛T經(jīng)委托人認可，自行編制工程量計算規(guī)則的應遵循下列原則：
1．應符合定義清晰、分界合理、計算準確和操作便捷的原則；
2．應說明編制目的、適用范圍，說明采用的計量單位、計算精度、計算說明以及計算依據(jù)；
3．應使用法定計量單位和計算方式。
第二十九條 實行工程量清單招標的項目，工程造價咨詢?nèi)藛T應編制項目工程量清單，并應符合下列要求：
1．工程造價咨詢?nèi)藛T應收集有關(guān)招標項目造價基礎(chǔ)資料，了解建設(shè)項目的現(xiàn)場自然條件和施工條件情況，確定工程量計算規(guī)則和常規(guī)施工方案；
2．工程量清單應反映擬建工程的全部工程內(nèi)容，及為完成工程而實施的其他工作；
3．工程量清單應做到項目齊全、內(nèi)容完整、項目特征描述清楚、數(shù)量計算準確，暫計工程量應與實際數(shù)量基本一致。
第三十條 工程量清單應由分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規(guī)費項目清單和稅金項目清單組成。
1．分部分項工程量清單應確定項目名稱及編碼、描述項目特征及規(guī)定工作內(nèi)容。分部分項實體工程名稱、計量單位及相應數(shù)量應完整并明細清晰；
2．措施項目清單應準確反映工程特點和所在地環(huán)境狀況，以及招標人要求和當?shù)卣木唧w規(guī)定；
3．其他項目清單分包括暫列金額、暫估價、計日工和總承包服務費等。
第三十一條 工程造價咨詢?nèi)藛T在編制工程量清單和招標控制價時應符合如下要求：
1．工程造價咨詢?nèi)藛T應確定暫估單價清單和主要工日、材料和機械臺班清單，供投標人填報；
2．工程造價咨詢?nèi)藛T應依據(jù)現(xiàn)行的市場價格，運用綜合單價法計算工程造價；
3．工程造價咨詢?nèi)藛T可根據(jù)約定或委托人要求，完成鋼筋翻樣等用鋼量計量工作；
4．工程造價咨詢?nèi)藛T應根據(jù)該項目的常規(guī)施工方案確定技術(shù)措施清單的消耗量，并詳細描述組織措施清單的工程特征和招標人要求。
第三十二條 工程造價咨詢?nèi)藛T可根據(jù)委托人要求，參加項目招標答疑會。同時，對投標人提出的項目工程報價相關(guān)的疑問作出符合招標文件及其他要求的書面答復。
第三十三條 工程造價咨詢?nèi)藛T可根據(jù)委托人要求，對項目的投標報價進行分析。工程造價咨詢?nèi)藛T對有效投標文件的分析工作應包括：
1．判別投標人對招標文件商務條款的響應程度；
2．如需要投標人計算工程量的，檢查投標人工程量計算規(guī)則運用是否恰當以及工程量計算是否存在偏差；
3．檢查投標人的商務報價是否存在計算誤差；
4．檢查總價與單價是否存在偏差，以及各投標報價中指定單價或限定單價的相符性。
第三十四條 工程造價咨詢?nèi)藛T受委托人委托編制的招標控制價，是對招標工程限定的最高工程造價。招標控制價超過批準的概算時，招標人應將其報原概算部門審核。投標人的投標報價高于招標控制價的，其投標應予以拒絕。招標控制價應在招標時公布，招標人應將招標控制價及有關(guān)資料報送工程所在地工程造價管理機構(gòu)備查。
第三十五條 工程造價咨詢?nèi)藛T在進行投標報價分析時，應做好以下幾方面工作：
1．投標報價分析應由總報價依次向單位工程、專業(yè)工程、分部工程和分項工程的項目綜合單價或工料單價逐級展開；
2．工程造價咨詢?nèi)藛T應對投標人措施項目清單報價的相符性進行鑒別，其內(nèi)容為：
（1）招標文件中的有關(guān)要求是否滿足和保證；
（2）措施項目內(nèi)容和價格與投標文件中的施工方案、工藝技術(shù)是否相應一致。
3．工程造價咨詢?nèi)藛T應對投標人其他項目清單報價進行審核，其內(nèi)容為：
（1）投標報價中的暫列金額、暫估價等是否與招標文件要求相一致；
（2）總承包服務費是否符合招標文件規(guī)定，取費是否合理。投標人是否承諾了其應承擔的責任等。
第三十六條 工程造價咨詢?nèi)藛T對投標報價分析之后，對需要投標人補充和澄清的問題應逐一列出，并納入分析報告。工程造價咨詢?nèi)藛T完成并提供委托人的投標報價分析報告應包括：
1．投標報價排序及比較；
建設(shè)工程投標總報價排序分析表
2．分部分項工程量清單報價分析表：
（1）分部分項工程量清單報價匯總分析表；
（2）分部分項工程量清單主要項目綜合單價比較表。
3．措施項目清單報價比較表；
4．其他項目清單報價比較表；
5．投標人需澄清、說明、補正的事宜；
6．結(jié)論與建議。
第三十七條 工程造價咨詢?nèi)藛T可根據(jù)委托人要求，配合評標委員會，就投標文件中需要投標人作出澄清、說明和補正的有關(guān)工程造價方面的事宜提出意見或建議。
第三十八條 工程造價咨詢?nèi)藛T應按評標委員會的要求，完成具體的澄清、說明和補正工作。
1．工程造價咨詢?nèi)藛T在投標人澄清時，不得提出帶有暗示性或誘導性問題，或向其明確投標文件中的遺漏和錯誤；
2．工程造價咨詢?nèi)藛T應協(xié)助評標委員會根據(jù)招標文件、投標文件、投標報價分析報告及投標澄清書面記錄，確定投標報價偏差性質(zhì)及合理性。
第三十九條 工程造價咨詢?nèi)藛T可根據(jù)委托人要求，參與確定建設(shè)工程施工合同體系，并草擬施工合同文本。
第四十條 工程造價咨詢?nèi)藛T在協(xié)助委托人確定建設(shè)工程施工合同或接受委托僅提供合同文本的咨詢服務時，應做好以下幾方面工作：
1．工程造價咨詢?nèi)藛T應負責擬定建設(shè)工程施工合同中與工程計量、計價、付款、變更費用、索賠費用、結(jié)算處理和保修費用內(nèi)容相關(guān)的合同條款；
2．工程造價咨詢?nèi)藛T參與發(fā)包人與承包人合同談判的，應負責對有關(guān)合同條款內(nèi)容進行解釋、說明；
3．工程造價咨詢?nèi)藛T應建議委托人在合同條款中，對涉及工程造價的下列事項進行約定：
（1）工程預付款的數(shù)額、支付時限及抵扣方式；
（2）工程進度款的支付數(shù)額、方式及時限；
（3）工程中發(fā)生變更時，工程價款的調(diào)整或索賠方式以及時限；
（4）發(fā)生工程價款糾紛的解決方法和程序；
（5）約定承擔風險的范圍及幅度以及超出約定范圍和幅度的調(diào)整辦法；
（6）工程竣工價款的結(jié)算確定、支付方式及時限；
（7）安全措施和意外傷害保險費用；
（8）工期提前或延后的獎懲辦法；
（9）與履行合同、支付價款相關(guān)的擔保事項；
（10）工程保修費用的確定、支付的有關(guān)事項。
第四節(jié) 施工及竣工階段
第四十一條 工程造價咨詢?nèi)藛T為做好施工及竣工階段的工程造價確定和控制工作，應做好資料收集、工程款使用計劃的編制和撥付審核、工程變更的審核和確認、工程費用索賠、成本分析與調(diào)整、工程竣工結(jié)算報告的編制（審核）等工作。
第四十二條 工程造價咨詢?nèi)藛T應收集或按約定要求委托人提供包括項目勘察、設(shè)計、施工招標階段形成的與造價相關(guān)的各種咨詢成果文件、報告等資料，主要包括：
1．初步設(shè)計概算及其有關(guān)批文；
2．施工圖預算或招標控制價；
3．招標文件、中標通知書及中標人的投標文件；
4．投標報價分析報告及投標澄清文件；
5．發(fā)承包合同。
同時，工程造價咨詢?nèi)藛T還應做好現(xiàn)場資料的歸檔工作。一般應符合下列分類要求：
1．項目勘察、設(shè)計、施工招標階段形成的與造價相關(guān)的各種咨詢成果、報告資料；
2．工程資金使用計劃報告；
3．發(fā)承包合同，包括施工總包合同、專業(yè)分包合同以及發(fā)包人提供或指定的材料、設(shè)備供貨合同；
4．工程進度款付款建議書；
5．工程變更與現(xiàn)場簽證審核報告；
6．工程費用索賠審核報告；
7．成本分析與調(diào)整報告；
8．工程竣工結(jié)算審核報告；
9．其他相關(guān)資料。
第四十三條 工程造價咨詢?nèi)藛T應根據(jù)約定并與委托人協(xié)商編制工程款使用計劃，并作為項目施工及竣工階段造價控制依據(jù)。項目工程款使用計劃編制依據(jù)應包括：
1．已批準的項目投資概算或預算；
2．已經(jīng)委托人認可的施工組織設(shè)計；
3．已經(jīng)簽訂的發(fā)承包合同。
第四十四條 工程款使用計劃編制應包括下列步驟和內(nèi)容：
1．工程造價的項目總目標值，即工程總造價控制目標；
2．工程造價的分目標值，即單位工程造價控制目標；
3．工程造價的明細目標值，即分部、分項造價控制目標；
4．工程造價的進度目標值，即形象進度、時間節(jié)點造價控制目標。
第四十五條 工程造價咨詢?nèi)藛T應檢查并落實工程款使用計劃與發(fā)承包合同確定的工程款和支付方式的一致性；在工程變更較大的情況下，工程造價咨詢?nèi)藛T應及時對工程款使用計劃進行動態(tài)調(diào)整。
第四十六條 工程造價咨詢?nèi)藛T應督促承包人及時提交工程進度款撥付申請書，內(nèi)容應包括：
1．累計完成的合格分部分項工程費用；
2．工程量清單中的措施項目費用；
3．工程量清單中的其他項目費用；
4．到達工地的主要材料和設(shè)備費用；
5．經(jīng)工程造價咨詢?nèi)藛T審核，并經(jīng)委托人認可的變更和索賠費用；
6．其他費用。
第四十七條 工程造價咨詢?nèi)藛T在收到經(jīng)初審的工程進度款申請書后，應在規(guī)定的時間內(nèi)進行驗工計量，并根據(jù)發(fā)承包合同相關(guān)支付條款的要求完成審核工作，出具工程進度款付款建議書。工程造價咨詢?nèi)藛T可接受委托，協(xié)助審核專業(yè)分包工程進度款。
工程造價咨詢?nèi)藛T編制并提交委托人的工程進度款付款建議書內(nèi)容應包括：
1．累計完成工程進度款，包括的內(nèi)容主要有；
（1）已完合格工程累計工程量進度款、累計措施費用款、累計其他費用款及其相應的保留款扣款；
（2）累計變更款及保留款扣款；
（3）到達工地未使用和安裝的主要材料和設(shè)備款。
2．累計建議付款額（含預付款）；
3．本次應付款額（累計建議付款額）。
第四十八條 工程造價咨詢?nèi)藛T收到工程變更價款報告后，應在規(guī)定的時間內(nèi)予以審核。為做好工程變更引起的數(shù)量變化和價款增減計算審核工作，在審核工作前，工程造價咨詢?nèi)藛T應收集并驗收工程變更資料，其內(nèi)容為：
1．發(fā)包人發(fā)出的工程變更指令；
2．涉及單位提供的變更圖紙及說明；
3．承包人的變更實施方案；
4．工程變更價款申請程序和時效。
工程變更在確認后規(guī)定的時間內(nèi)當事人未提出變更工程價款報告，工程造價咨詢?nèi)藛T可予提醒。
第四十九條 工程變更引發(fā)價款申請，工程造價咨詢?nèi)藛T應根據(jù)發(fā)承包合同約定的方式進行計量、計價；發(fā)承包合同沒有約定的，工程造價咨詢?nèi)藛T可按照下列辦法確定：
1．工程量清單漏項或設(shè)計變更產(chǎn)生新的工程量清單項目，工程造價咨詢?nèi)藛T應對由承包人提出的變更價格進行審核，經(jīng)發(fā)包人確認后作為結(jié)算的依據(jù)；
2．由于工程量清單的工程數(shù)量計算錯誤或設(shè)計變更引發(fā)工程量增減，其增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量需調(diào)整單價的，工程造價咨詢?nèi)藛T應進行計量、計價或?qū)徍?，?jīng)發(fā)包人確認后作為結(jié)算依據(jù)。
第五十條 工程造價咨詢?nèi)藛T應按工程造價咨詢合同的約定進行費用索賠工作。具體包括：
一、驗證當事人提供的索賠資料，驗證內(nèi)容應包括：
1．索賠的理由及索賠事件發(fā)生時的有關(guān)證據(jù)；
2．索賠的程序及其時效；
3．索賠的主要依據(jù)：
（1）招投標文件、發(fā)承包合同及其附件，施工圖、技術(shù)規(guī)范及工程施工組織設(shè)計等；
（2）相關(guān)的往來函件、會議紀要及備忘錄等；
（3）施工記錄、監(jiān)理日記和工程簽證單等有關(guān)文件；
（4）工程驗收資料和相關(guān)技術(shù)鑒定報告；
（5）有關(guān)會計核算資料；
（6）建筑材料的采購、訂貨、運輸、進場和使用等方面的憑證；
（7）同期項目所在地物價指數(shù)、工資指數(shù)。
二、工程造價咨詢?nèi)藛T收到索賠報告后，應在規(guī)定的時間內(nèi)對索賠費用進行審核，或要求承包人進一步補充索賠理由的證據(jù)。
三、工程造價咨詢?nèi)藛T在處理費用索賠時，應按合同及其組成文件的解釋順序進行，并作出書面審核意見。
第五十一條 工程造價咨詢?nèi)藛T應定期對已發(fā)生的工程成本進行分析，并與控制目標值進行比較，對工程所需成本進行重新預測調(diào)整，采取措施加以控制。
工程造價咨詢?nèi)藛T應完成成本分析與調(diào)整報告并及時提供發(fā)包人。成本分析與調(diào)整報告內(nèi)容應包括：
1．收集、分析實際發(fā)生的累計工程款、財務累計已付款等工程成本；
2．計算偏差值，進行實際值與目標值比較、分析；
3．預測并調(diào)整未完工程用款計劃；
4．提出確保造價控制目標實現(xiàn)的建議。
第五十二條 工程造價咨詢?nèi)藛T應收集并驗證工程竣工結(jié)算資料，內(nèi)容應包括：
1．招投標文件；
2．總包合同、專業(yè)分包合同及其補充協(xié)議；
3．工程勘察成果相關(guān)文件；
4．設(shè)計變更圖紙及說明；
5．工程簽證單；
6．工程竣工圖紙；
7．施工組織設(shè)計和施工進度計劃；
8．涉及工程造價的隱蔽工程驗收記錄；
9．主要材料匯總表；
10．發(fā)包人供料、設(shè)備明細表；
11．發(fā)包人付款明細表；
12．工程的計劃工期和實際工期；
13．工程質(zhì)量計劃目標和工程竣工驗收報告；
14．其它有關(guān)工程造價調(diào)整的有效證明文件。
第五十三條 工程造價咨詢?nèi)藛T收到工程竣工結(jié)算申請后，應在規(guī)定的時間內(nèi)對工程預付款、進度款、變更款和工程索賠款等作出最終審核，出具工程竣工結(jié)算審核報告，內(nèi)容應包括；
l．項目名稱、建設(shè)地點、占地面積、總建筑面積、層數(shù)、結(jié)構(gòu)類型、開竣工日期、質(zhì)量等級和批準概算等；
2．工程項目涉及的設(shè)計人、施工總承包人、主要專業(yè)分包人和施工監(jiān)理人的單位名稱；
3．工程竣工結(jié)算審核的依據(jù)、分析結(jié)果及其審核意見；
4．竣工結(jié)算書與審核結(jié)算書對比表（按咨詢委托合同條款而定）。
第五十四條 工程造價咨詢?nèi)藛T應根據(jù)約定并與委托人協(xié)商編制項目竣工決算報告。 竣工決算報告應由竣工財務決算說明書、竣工財務決算報表及工程造價對比分析等內(nèi)容組成：
1．項目竣工財務決算說明書包括：
（1）工程項目概況；
（2）會計賬務的處理、財產(chǎn)物資清理及債權(quán)債務的清償情況；
（3）結(jié)余資金等分配情況；
（4）主要技術(shù)經(jīng)濟指標的分析、計算情況；
（5）工程項目管理及決算中存在的問題、建議；
（6）決算與概算的差異和原因分析；
（7）需要說明的其他事項。
2．項目竣工財務決算報表包括：
（1）封面及目錄；
（2）工程項目概況表；
（3）工程項目竣工財務決算表；
（4）工程項目交付使用資產(chǎn)總表；
（5）工程項目交付使用資產(chǎn)明細表。
第五十五條 工程造價咨詢?nèi)藛T接受委托，僅提供竣工決算審核服務的，應編制決算審核報告，內(nèi)容應包括：
1．項目建設(shè)程序的合法性；
2．項目資金來源情況及其使用情況；
3．項目交付使用資產(chǎn)情況；
4．未完工程項目情況；
5．項目資金結(jié)余情況；
6．項目的投資控制總結(jié)及其項目效益預測。
第五節(jié) 工程造價鑒定
第五十六條 工程造價咨詢?nèi)藛T接受司法、仲裁機構(gòu)委托，提供工程造價鑒定服務的，應按司法仲裁程序和要求進行。并應指派專業(yè)對口、已連續(xù)三年注冊執(zhí)業(yè)的造價工程師或者具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的造價專業(yè)人員擔任具體鑒證工作。
工程造價咨詢?nèi)藛T按照行政機關(guān)的委托要求，提供鑒證性復審服務的，可參照工程造價鑒定要求進行。工程造價咨詢?nèi)藛T接受當事人共同委托，提供工程造價鑒定服務的，可參照工程造價鑒定要求進行，也可征得各方當事人同意，就當事人之間的矛盾和爭議給予調(diào)解。調(diào)解工作仍應遵循鑒證的合法、合理、客觀、公正原則。
第五十七條 工程造價咨詢?nèi)藛T應按要求整理鑒證成果、報告等資料并歸檔，應包括：
l．工程造價鑒定委托書或委托協(xié)議；
2．工程造價鑒定方案及委托人或當事人的相關(guān)意見；
3．接受、歸還委托人或當事人文件資料簽收單或復印件；
4．工程造價鑒定報告；
5．工程造價鑒定工作總結(jié)。
第五十八條 工程造價咨詢?nèi)藛T進行工程造價鑒定工作，應準備相應的鑒證資料和收集鑒證依據(jù)。工程造價咨詢?nèi)藛T準備的鑒證資料應包括：
1．現(xiàn)有并適用于鑒證的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定；
2．本規(guī)程第十九條所列相關(guān)資料；
3．其他專業(yè)技術(shù)經(jīng)濟文件。
工程造價咨詢?nèi)藛T收集鑒證依據(jù)時，應向委托人或當事人提出具體書面要求。其內(nèi)容應包括：
1．委托鑒證標的的具體情況；
2．與鑒證標的相關(guān)的合同、協(xié)議及其附件；
3．相關(guān)的施工圖紙等技術(shù)經(jīng)濟文件；
4．施工過程中質(zhì)量、工期和造價等工程資料；
5．存在的矛盾和爭議的事實及當事人理由；
6．工程造價咨詢?nèi)藛T認為需要的其他有關(guān)資料。
工程造價咨詢?nèi)藛T要求當事人對缺陷資料進行補充的，必須征得委托人同意；或者協(xié)調(diào)當事人各方共同簽認。
第五十九條 鑒證工作的一般程序：
1．工程造價咨詢?nèi)藛T應編制鑒證工作實施細則，并征得委托人明確鑒證內(nèi)容、鑒證方法和工作進度。鑒證實施細則應經(jīng)委托人同意。
2．工程造價咨詢?nèi)藛T對涉及工程造價合同或協(xié)議的鑒證，應鑒別、判斷、評定其是否合法與有效。
3. 工程造價咨詢?nèi)藛T對涉及工程造價構(gòu)成的計量、計價鑒證的，應遵循原計量、計價的約定。對未作約定或委托由鑒證確定的，工程造價咨詢?nèi)藛T應采用規(guī)范的工程量計算規(guī)則，以及現(xiàn)行的取費標準和計價依據(jù)等有關(guān)規(guī)定。
第六十條 工程造價咨詢?nèi)藛T完成鑒證工作后，應出具完整的鑒證報告。鑒證報告形式和內(nèi)容應包括：
1．封面及目錄；
2．扉頁：包括項目編制單位的法定代表人及技術(shù)負責人、編制人、單位資質(zhì)證書編號等；
3．致委托人函或鑒證人聲明，包括的內(nèi)容主要有：
（1）工程造價咨詢?nèi)藛T和鑒證人基本概況；
（2）陳述的事實是真實和準確的，確認、引用的文件資料是合法有效的；
（3）報告內(nèi)容是工程造價咨詢?nèi)藛T依據(jù)工程造價鑒定規(guī)定要求客觀分析、測算、判斷的結(jié)果；
（4）咨詢機構(gòu)和工程造價咨詢?nèi)藛T與被鑒證對象沒有或已載明的利害關(guān)系。
4．工程造價鑒定內(nèi)容和結(jié)論，包括的內(nèi)容主要有：
（1）綜述（委托人、當事人概況、鑒證要求等）；
（2）工程造價鑒定標的概述；
（3）工程造價鑒定的依據(jù)；
（4）工程造價鑒定的程序及內(nèi)容；
（5）工程造價鑒定結(jié)論；
（6）工程造價鑒定工作的有關(guān)說明。
5．附件。
第五章 業(yè)務終結(jié)階段
第六十一條 咨詢成果文件均應以書面形式體現(xiàn)，其中間成果文件及最終成果文件須按規(guī)定經(jīng)技術(shù)負責人或項目負責人簽署意見，由企業(yè)負責人或授權(quán)委托人簽發(fā)后才能交付。所交付的咨詢成果文件的數(shù)量、規(guī)格、形式等應滿足咨詢合同的規(guī)定。
第六十二條 項目組各造價咨詢從業(yè)人員依據(jù)提供的資料及相關(guān)規(guī)定，在規(guī)定時間內(nèi)形成報告初稿，經(jīng)自校后填寫《工程造價咨詢質(zhì)量控制流程單》，交項目負責人匯總、復核。
第六十三條 項目負責人按質(zhì)量控制規(guī)程進行復核，并記錄復核情況，對復核中發(fā)現(xiàn)的問題由各編制人員修改，項目負責人對修改后的報告進行確認。
項目負責人無能力復核的特殊專業(yè)，由部門經(jīng)理協(xié)調(diào)安排其他專業(yè)技術(shù)人員予以復核。
第六十四條 項目負責人將修改后的報告送交造價咨詢企業(yè)技術(shù)負責人進行審核，由造價咨詢企業(yè)技術(shù)負責人在《工程造價咨詢質(zhì)量控制流程單》審核意見欄中記錄審核情況，對發(fā)現(xiàn)的問題由項目負責人及各編制人員進行修改。報告修改后須經(jīng)造價咨詢企業(yè)技術(shù)負責人再確認。
第六十五條 項目負責人將經(jīng)企業(yè)技術(shù)負責人確認后的審核初稿送交委托人和施工單位，并獲取征求意見稿回執(zhí)。
如委托人或相關(guān)單位對征求意見稿有異議，根據(jù)書面反饋情況，項目負責人應召集委托人和相關(guān)單位進行會商，重大項目必要時應有部門經(jīng)理、企業(yè)領(lǐng)導參加，充分聽取各方意見，形成會商紀要，并按會商紀要對審核初稿進行調(diào)整。修改調(diào)整后的審核報告一般仍按三級復核程序重新流轉(zhuǎn)復核。
對于委托人或相關(guān)單位對審核結(jié)果有異議且無法協(xié)商統(tǒng)一的，應出具帶說明段的審核報告。
第六十六條 委托單位、建設(shè)單位、施工單位在審定表簽字蓋章確認后，項目負責人按照工程造價咨詢報告書推薦格式起草咨詢成果報告，并附上《工程造價咨詢質(zhì)量控制流程單》，根據(jù)企業(yè)發(fā)文流程由咨詢企業(yè)法定代表人簽發(fā)，編號后打印成文，并蓋上咨詢?nèi)藛T、項目負責人執(zhí)業(yè)資格專用章和咨詢單位公章、成果專用章。
第六十七條 咨詢成果文件送達委托人時，項目負責人應要求委托人在報告送達回執(zhí)中簽收，同時填寫咨詢評價意見，由委托單位蓋章。
第六十八條 審核報告完成后，項目負責人應填寫造價咨詢工作總結(jié)表。
第六十九條 項目負責人應在審核報告送達起30日內(nèi)，向委托人歸還送審資料（在送還資料前應按資料歸檔規(guī)定復印相應的歸檔資料），辦理資料交接手續(xù)，請委托單位經(jīng)辦人在《歸還委托人資料清單》的歸還欄上簽收。
第七十條 項目負責人應根據(jù)《咨詢合同》向委托人收取咨詢費用，特殊情況由業(yè)務承接人協(xié)助辦理。
第七十一條 項目負責人應及時對相關(guān)資料進行匯總整理，按工程造價咨詢企業(yè)檔案管理辦法要求形成項目檔案，并在報告送達后的30日內(nèi)交檔案室存檔。
整理歸檔的資料一般應包括下列內(nèi)容：
1．咨詢合同及相關(guān)補充協(xié)議；
2．作為咨詢依據(jù)的相關(guān)項目資料、設(shè)計成果文件、會議紀要和文函；
3．經(jīng)簽發(fā)的所有中間及最終咨詢成果文件；
4．與所有中間及最終咨詢成果文件相關(guān)的計算、計量文件、校核、審核記錄；
5．工程造價咨詢?nèi)藛T接受委托方資料清單一覽表；
6．作為咨詢企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理所需的其它資料。
造價咨詢成果文件除以紙面形式存檔，還需以電子文檔形式存入專用電腦或光盤。
第七十二條 大型項目或具有代表性的咨詢項目在完成后，咨詢企業(yè)應開展相應的回訪與總結(jié)工作（可與委托單位評價意見表和造價咨詢工作總結(jié)表的填寫結(jié)合起來），咨詢技術(shù)管理部門在咨詢業(yè)務終結(jié)完成后，應選擇有代表性的咨詢成果進行項目造價經(jīng)濟指標的統(tǒng)計與分析，分析比較事前、事中、事后的主要造價指標，作為今后咨詢業(yè)務的參考。
第六章 附 則
第七十三條 單位工程造價在200萬元以下項目可根據(jù)實際情況酌情參照執(zhí)行。
第七十四條 本規(guī)程在執(zhí)行過程中遇有問題請及時將意見和建議反饋浙江省建設(shè)工程造價管理總站。本規(guī)程由浙江省建設(shè)項目工程造價管理總站負責解釋。
第七十五條 本規(guī)程自2010年3月1日起施行。
附錄一
工程造價咨詢報告書的格式與內(nèi)容
報告書是咨詢企業(yè)向委托方出具表達咨詢成果的文件。工程造價咨詢企業(yè)在完成委托的咨詢項目后，應向委托方出具書面咨詢報告書。咨詢報告書主要由“封面”、“扉頁”、“目錄”、“咨詢成果報告”四部分組成。
一、報告書封面格式見附樣1，其內(nèi)容包括：
1．工程造價咨詢報告書；
2．咨詢項目全稱；
3．咨詢業(yè)務類別：分為設(shè)計項目技術(shù)經(jīng)濟評價報告；設(shè)計概算、施工圖預算、工程量清單、招標控制價、投標報價、工程結(jié)算的編制與審核;工程造價鑒定；項目實施階段造價跟蹤控制等；
4．咨詢報告日期；
5．咨詢企業(yè)全稱及印章。
二、報告書扉頁格式見附樣2，其內(nèi)容包括：
1．咨詢報告書編號；
2．咨詢項目委托方全稱；
3．咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)專用章；
4．咨詢企業(yè)法定住所、郵編及聯(lián)系電話；
5．咨詢作業(yè)期：標注起止作業(yè)日期的年月日；
6．咨詢企業(yè)法定代表人（或合伙負責人）和技術(shù)負責人姓名；
7．工程造價咨詢?nèi)藛T：項目負責人和專業(yè)咨詢?nèi)藛T姓名、執(zhí)（從）業(yè)資格、從事專業(yè)（指在該咨詢項目中承擔的咨詢專業(yè)）。
三、報告書目錄格式見附樣3，其內(nèi)容包括：
1．序號：按報告書所有文件先后順序排列；
2．文件內(nèi)容：報告書中文件的標題；
3．文件作者：文件制發(fā)企業(yè)或個人；
4．頁碼：該文件在報告書中所處的位置；
5．備注：注明該文件形態(tài)（原件、復印件）等事項。
四、咨詢成果報告主體格式見附樣4，其內(nèi)容和要求：
1．版頭：位于報告書首頁的上部，由咨詢企業(yè)全稱、發(fā)文號組成?！鞍l(fā)文號”由咨詢企業(yè)根據(jù)內(nèi)部收發(fā)文管理規(guī)定自行編排；
2．報告書標題：標題內(nèi)容需含咨詢項目名稱、咨詢業(yè)務類別和文種。位于版頭下方，用分隔線與版頭分隔；
3．主送單位：指咨詢項目委托單位；
4．正文：正文是報告書的主體部分，用以敘述咨詢結(jié)果的具體內(nèi)容。正文必須實事求是，簡明扼要，條理清楚，合乎文法。其內(nèi)容必須包括委托方及委托事項、項目概況、編審的主要方法和依據(jù)、編制和審核說明、咨詢結(jié)論或建議等，有“附件”的報告書應在正文后標明附件的件數(shù)和標題。
5．附件：
（1）工程造價結(jié)算書（并附工程造價審定單，見附樣5）、清單、招標控制價、預算書等（根據(jù)咨詢類型提供,且在封面上項目負責人應署名,并蓋造價師執(zhí)業(yè)章）；
（2）其它。
6．落款：
（1）咨詢企業(yè)全稱：咨詢企業(yè)落款并加蓋企業(yè)公章；
（2）日期：指出具報告日期。
7．版尾:
（1）主題詞：根據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)則或本單位制定的規(guī)則編寫，位于報告書尾頁下方左側(cè)；
（2）抄送單位：根據(jù)合同規(guī)定和需要而抄送的單位名稱，位于主題詞一側(cè)下方；
（3）印制份數(shù)：指報告書印制數(shù)量，位于抄送單位下方右側(cè)。
附樣1：報告書封面
附樣2：報告書扉頁
附樣3：報告書目錄
附樣4：咨詢成果報告主體格式
附件5：工程造價審定單
附樣1：報告書封面